獲悉，3月4-5日，全國政協十四屆三次會議、第十四屆全國人民代表大會第三次會議陸續開幕。

兩會期間，新能源議題再度成為焦點，涉及光伏、風電、儲能及氫能等多個領域。多位全國人大代表與政協委員積極建言獻策，其中：

曾毓群、高紀凡、錢海軍等代表聚焦儲能市場機制的完善，包括：儲能參與電力市場機制，如完善電價機制、現貨交易機制、參與輔助服務機制、“新能源+儲能”一體化價格機制等；建立容量補償機制，如推行容量電價；推動成本疏導機制建立，如輔助服務費用向用戶側疏導等。

曹仁賢、阮前途、王政濤等則圍繞電力、碳市場展開討論：開發新能源期貨、推動推動綠證/綠電發展、推進碳市場國際化、加快綠電市場建設等。

高紀凡、張天任聚焦新能源+儲能，提出光儲融合及新能源配儲以促進新能源消納：推動集中式、分布式光伏配儲及獨立儲能建設；優化新能源配儲政策，鼓勵新能源企業租用儲能設施，并拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道等。

劉漢元表示加快新型電力系統建設：推動“源網荷儲”協同及煤電靈活性改造、AI賦能等。

鐘寶申、張慶生等關注氫能產業的發展：綠氫、綠醇推動能源消納、加強綠氫項目建設、支持綠氫產業資源配置、定價機制完善等。

此外，還有代表就新型儲能技術與行業的協同發展、綠氫與綠電市場的開拓等多個方面，提出了一系列富有建設性的建議，共同推動新能源產業邁向更加完善的階段。

各代表及委員建議詳情如下：

全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群

完善儲能市場參與機制，盡快建立安全保障機制

曾毓群指出，國內儲能市場機制尚未形成，儲能調用少、利用率低。曾毓群建議完善電價、成本疏導和容量補償機制，包括拉大峰谷價差，增加輔助服務品種，推動儲能成本分攤，并加快出臺儲能容量電價核定規范，實現“同工同酬”。

此外，他建議建立新型儲能定期安全檢查制度，借鑒電力行業定期檢修機制，明確儲能系統檢測標準，以提升儲能電站全生命周期的安全性和可靠性。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢

推進電力期貨市場建設，完善全國電力統一大市場

曹仁賢提到，當前市場機制還存在成本傳導不充分、跨區交易壁壘、綠色價值體現不足等問題。應開發適合新能源的期貨合約，明確遠期價格預期，優化資源配置，并推動綠證/綠電期貨發展。同時，他建議健全電力期貨市場的風險防控機制，建立現貨與期貨市場協調機制。

在碳市場方面，曹仁賢建議推進碳市場國際化，與周邊國家建立跨區域碳交易機制，借鑒國際經驗，推動溫室氣體減排交易，助力我國及周邊國家實現碳中和目標。

全國人大代表、江蘇昆侖互聯新能源集團有限公司董事長劉懷平

推動新型儲能技術與鋼鐵行業協同發展

劉懷平表示，鋼鐵行業與新型儲能技術融合發展仍面臨市場分割、技術適應性不足、收益模式單一三大挑戰。他提出三點建議：

一是健全市場協同機制，推動建立跨省儲能調度平臺，完善電力市場規則，探索適合鋼鐵行業的容量補償機制，促進儲能規模化發展。

二是推動技術場景適配，鼓勵壓縮空氣、飛輪、液流電池、鈉離子電池等多元儲能技術的發展，并加強產學研合作，以滿足鋼鐵行業的儲能需求。

三是創新價值實現機制，支持儲能設施與光伏、余熱回收、氫能制備等聯動優化，完善電力市場交易規則，試點將儲能調峰貢獻轉化為碳減排積分，探索綠證核發和用能權交易，推動沿海高電價區域先行示范，為市場機制完善提供實踐支撐。

全國人大代表、天合光能董事長高紀凡

加快光儲融合，破解新能源消納難題

高紀凡表示，光伏已成為我國第二大裝機電源，但電網消納受限、用電負荷不匹配等問題突出，儲能是關鍵解決方案。當前光伏與電化學儲能成本快速下降，具備協同發展基礎，應推動集中式、分布式光伏配儲及獨立儲能建設。

此外，他建議完善新能源、儲能參與市場機制，推行容量電價、現貨交易和輔助服務，提高儲能收益保障，并出臺共享儲能等政策，提升儲能利用率，助力新能源高質量發展。

全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元

加快推進新型電力系統建設，構建綜合儲能體系

劉漢元表示，隨著可再生能源裝機規模快速增長，我國電源結構和出力特性發生較大變化。由于新能源具有間歇性和波動性，高比例接入電網加大了電力供應的保障難度。因此，加快電力系統轉型升級，推動“源網荷儲”協同互動至關重要。

他建議，加快特高壓及跨省輸電通道建設，提升電網互濟能力，提高新能源消納水平。同時，鼓勵智能微網、虛擬電廠等示范項目發展，增強電網靈活性。劉漢元還提出，要加快構建綜合儲能體系，推動抽水蓄能、新型儲能、電動汽車儲能等多元化發展，并推進煤電靈活性改造。

此外，他強調，應推動AI技術與新能源、儲能深度融合，以智能化手段助力新型電力系統建設。

全國人大代表、天能控股集團黨委書記、董事長張天任

優化新能源配儲政策，加快氫能規模化應用進程

張天任在提交的27件議案和建議中，約三分之一聚焦新能源產業，涉及儲能、氫能、電池回收、碳足跡、電動自行車等領域。

在儲能領域，他提出優化新能源配儲政策，鼓勵新能源企業租用儲能設施，并拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道。此外，他建議建立容量市場及電價機制，完善儲能標準體系，提升市場監測機制。

在氫能方面，他建議推動示范城市群擴容，加快氫能規模化應用，同時保障補貼政策落地，減輕企業研發負擔，并加快制定氫能行業標準。

在電池回收方面，他主張以省為單位試點規范化回收企業，加強動力電池碳足跡管理，并優化鉛酸蓄電池稅收政策。

此外，他還建議完善再生資源回收稅收政策，修訂電動自行車技術規范，并推動共享電單車行業綠色發展。

全國人大代表、浙江慈溪市供電公司客戶服務中心社區經理錢海軍

推動新能源和儲能參與電力市場，探索“新能源+儲能”一體化價格機制

錢海軍提出，新能源和新型儲能產業是實現能源清潔低碳轉型的重要途徑。自“十四五”以來，我國新能源和儲能產業快速發展，技術進步顯著，尤其在電化學儲能、機械儲能等方面取得突破，智能控制技術的應用日益廣泛。

為促進產業高質量發展，錢海軍提出三大建議：一是完善標準體系，推動制定覆蓋全產業鏈的標準，并積極參與國際標準制定；二是優化市場機制，推動新能源和儲能參與電力中長期市場、現貨市場、輔助服務市場，同時探索通過虛擬電廠聚合新能源、儲能、負荷側資源參與需求響應以及“新能源+儲能”一體化價格機制；三是加強技術研發，突破高能量密度固態電池、長時儲能等關鍵技術，推動智能控制技術應用，提高電力系統效率與可靠性。

全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申

綠氫、綠醇推動能源消納，提供電網調峰與跨季節儲能解決方案

鐘寶申在兩會期間呼吁加快綠氫和綠醇發展，推動其成為非電領域脫碳的重要支撐。他表示近年來，我國新能源裝機規模迅速增長，新能源波動性、間歇性的特點使得“消納難”“輸送難”“儲能難”等問題日益凸顯。

綠氫、綠醇作為綠色能源的重要轉化形式，能夠有效解決大規模可再生能源就地消納問題，同時為電網提供調峰和跨季節、跨地域儲能解決方案。

為了加速產業發展，鐘寶申建議推動大型綠色能源示范項目建設，實行靈活的電價機制、簡化審批程序，并將綠氫納入綠色金融支持對象。同時，完善技術標準和認證管理體系，爭取全球行業標準制定權，推動綠氫產業的技術進步和成本降低，為實現低碳發展和能源安全提供保障。

全國人大代表，中原石油勘探局有限公司執行董事、黨委書記中原油田分公司代表張慶生

聚焦能源領域，推進氫能產業鏈高質量協調發展

張慶生表示，現階段，我國綠氫產業處于導入期、產業潛力巨大，但受到經濟性等因素制約，大規模商業化進程遇到瓶頸，亟待全產業鏈協力推動產業發展。

他建議加強氫能全產業鏈頂層設計，推動政策、技術和市場協同發展，支持綠氫產業資源配置、定價機制等方面的完善。進一步加強綠氫項目的政策支持，完善電力、儲能政策，推動綠氫管網建設，加快氫能應用場景擴展，推進產業化發展。

全國人大代表，國網山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤

推動綠電市場建設，促進新能源全面參與電力市場交易

王政濤表示，當前綠電市場仍存在一些問題，如綠電資源供應不足、綠色電力消費認證機制不完善、用戶主動消費綠電動力不足等，亟需加快推動綠電市場建設，并加強綠電市場與碳市場的協同銜接。

他提出了以下幾點建議：首先，新能源應全面參與電力市場交易，擴大綠電資源供給；其次，深化新能源上網電價市場化改革，以市場化方式促進新能源消納。盡快研究帶補貼新能源入市交易機制，開展帶補貼新能源綠電交易；再次，出臺全國性綠電抵碳政策，明確綠電綠證在碳市場中抵扣碳排放的方式；最后，建立綠電消費核算體系，增強綠電交易的國際認可度，并通過區塊鏈技術提升綠電消費核算的透明度和可信度。

全國人大代表，國網黑龍江電力董事長、黨委書記魯海威

黑龍江堅持集中式為主、分布式為輔的方式發展新能源

魯海威表示，黑龍江在開發集中式、分布式新能源上具備得天獨厚的優勢，需要從新能源開發綜合成本最優、資源利用效率最高、新能源利用率最高三個維度出發，合理規劃開發路徑：優先開發500千伏匯集站附近的集中式風電資源；適度開發西部鹽堿地的集中式光伏資源，主要用于省內消納；在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾主城區有序做好分布式電源規劃建設。

他建議，堅持全國一盤棋，加強能源電力統一規劃，合理確定全國新能源發展規模、消納方向和利用率目標，并細化分解到各省；各省在國家規劃引領下，結合本省資源稟賦、網架現狀、發展布局、負荷增長情況、調節能力現狀等因素，確定新能源發展模式、開發布局和建設時序，同步明確配套電網規劃、配套調節能力和消納市場，引導促進新能源產業健康可持續發展。

全國政協委員，國網福建省電力有限公司董事長、黨委書記阮前途

打造東南清潔能源大樞紐，助力全國統一電力市場建設

阮前途提出，福建具備獨特區位優勢，是東部唯一的電力“外送型”省份，建議將福建打造成東南清潔能源大樞紐，助力全國統一電力市場建設。

他提出，首先要完善福建省際電力通道，加強電網互聯互濟能力，推動海上風電與核電能源的接入和送出。其次，應增強福建能源供應能力，建設多元化清潔能源基地，提升系統平衡調節能力，進一步挖掘福建抽水蓄能、負荷資源池、儲能電站等資源調節潛力，加強源網荷儲協同控制，提升電力系統短時頂峰和深度調節能力。

另外，建議健全電力市場機制，確保清潔能源優先消納，并加強電碳市場協同，推動電力與碳市場、綠證市場協同發展。

全國人大代表、金晶科技董事長王剛

構建和完善鈣鈦礦光伏產業鏈，納入國家和省級“十五五”規劃

王剛提議將鈣鈦礦光伏產業鏈納入國家和省級“十五五”規劃。他強調，鈣鈦礦光伏憑借高效率、低成本、低碳足跡等優勢，已成為我國光伏產業“換道超車”的戰略重點。

他建議，國家應明確鈣鈦礦技術發展路徑目標，支持各省區建設差異化產業集群。同時，建議通過財政貼息貸款、綠色金融支持和設立投資基金，鼓勵企業融資、并購與技術創新，推動產業鏈布局與發展。

此外，他還提出應將TCO玻璃作為關鍵輔材納入產業鏈扶持目錄，支持龍頭企業與科研院所合作攻關技術，完善鈣鈦礦光伏建筑一體化（BIPV）建設政策，加快產業化進程，為我國碳中和目標做出貢獻。