近日，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）、工業(yè)和信息化部新型工業(yè)化研究中心主辦的2024賽迪論壇在京舉辦。第十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任苗圩在主旨演講中表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場在實體經(jīng)濟(jì)，在推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，新技術(shù)、新要素、新模式的融合應(yīng)用加速演進(jìn)，推動了勞動者、勞動資料、勞動對象等生產(chǎn)力要素及其組合的優(yōu)化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的迭代升級。

加快重大創(chuàng)新成果從實驗室走向生產(chǎn)線

苗圩在演講中表示：“推動技術(shù)革命性突破，加快重大創(chuàng)新成果從實驗室走向生產(chǎn)線，是生成新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。”他進(jìn)一步指出，長期以來，我國在應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新上取得了長足的進(jìn)步，但是在顛覆性科技創(chuàng)新方面能力不足、效果不佳。如何提升在重大科技創(chuàng)新上的引領(lǐng)性是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要命題。

“從美國創(chuàng)新史看，重大、前沿、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新突破大多產(chǎn)生于企業(yè)而不是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。”苗圩舉例說道，比如，美國通用電氣、杜邦公司和貝爾系統(tǒng)，早在1900年左右便建立起企業(yè)的工業(yè)研究實驗室；最近在全球引發(fā)廣泛關(guān)注的OpenAI是一個只有9年歷史、700人的中小公司。所以，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在國家重大技術(shù)創(chuàng)新的攻關(guān)當(dāng)中要進(jìn)一步發(fā)揮像華為等這樣一批企業(yè)的作用。

在苗圩看來，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，以要素組合優(yōu)化煥發(fā)新“要素紅利”，是生成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)要素的活力競相迸發(fā)，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，推進(jìn)生產(chǎn)工具創(chuàng)新升級。

當(dāng)前，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，覆蓋了幾乎所有的傳統(tǒng)和新興制造業(yè)領(lǐng)域。同時，體系全也成就了我國在各產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。但值得注意的是，我國部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型步伐偏慢，中國制造整體仍處在全球價值鏈的中低端。

苗圩強(qiáng)調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，牽引帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“煥發(fā)新機(jī)”，是生成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要求我們加快新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化升級，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

新型工業(yè)化加速生產(chǎn)工具升級換代

“推進(jìn)新型工業(yè)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本途徑。”苗圩認(rèn)為：“新型工業(yè)化加速生產(chǎn)工具升級換代，引領(lǐng)勞動資料效能提升。”新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應(yīng)用加速生產(chǎn)工具向更智能、更高效、更低碳、更安全的方向迭代。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等非實體形態(tài)的生產(chǎn)工具的廣泛應(yīng)用，極大地豐富了生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)，并且賦能裝備等傳統(tǒng)硬件的生產(chǎn)工具智能化升級，提升了生產(chǎn)效率。

“新型工業(yè)化持續(xù)開拓新生產(chǎn)場域，促進(jìn)勞動對象范圍拓展。” 苗圩概括道，工業(yè)化是人類不斷增強(qiáng)改造自然能力的過程，新型工業(yè)化是對人類對工業(yè)發(fā)展道路和工業(yè)能力邊界的新探索，在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，勞動對象在類型、數(shù)量和分布上出現(xiàn)了極大的拓展，為生產(chǎn)力發(fā)展提供了更大的舞臺，激發(fā)了新的生產(chǎn)力發(fā)展動能。

苗圩表示，新型工業(yè)化塑造新型產(chǎn)業(yè)大軍，激發(fā)勞動者能力躍升。他進(jìn)一步解釋道，人是生產(chǎn)力當(dāng)中最活躍、最具有決定意義的因素，新質(zhì)勞動者是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最堅實的保障，推進(jìn)新型工業(yè)化是發(fā)展方式深刻變革的進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在不斷地涌現(xiàn)，這些對勞動者素質(zhì)都提出了新的更高要求，既需要深耕基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新型科技人才，也需要能夠適應(yīng)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和裝備、具有知識快速迭代能力、主要從事知識型勞動和復(fù)雜勞動的應(yīng)用型人才。

此外，苗圩還指出，新型工業(yè)化推動發(fā)展模式創(chuàng)新，驅(qū)動生產(chǎn)力要素組合優(yōu)化。以創(chuàng)新為基本驅(qū)動力量的新型工業(yè)化不同于以往工業(yè)化傳統(tǒng)要素簡單的相加模式，而是推動“新質(zhì)要素×其他要素”倍增效能。新型生產(chǎn)要素創(chuàng)造社會價值，放大價值創(chuàng)造效應(yīng)。“我們國家是人口大國、互聯(lián)網(wǎng)大國，數(shù)據(jù)資源十分豐富。所以，我們要利用好優(yōu)勢，通過挖掘數(shù)據(jù)等新要素的巨大價值，釋放新的生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。”苗圩說道。

以新質(zhì)生產(chǎn)力加快推進(jìn)新型工業(yè)化

如何以新質(zhì)生產(chǎn)力加快推進(jìn)新型工業(yè)化？苗圩在演講中分享了四個方面的看法。

一是推動高水平科技自立自強(qiáng)。圍繞重點領(lǐng)域，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快形成非對稱競爭優(yōu)勢；加快推進(jìn)共性技術(shù)平臺、中試平臺建設(shè)，打通實驗室產(chǎn)品到工廠產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的梗阻；進(jìn)一步提升計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力；強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，在關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮更大作用。

二是推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能；還要通過企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要效益，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)存量中蘊(yùn)藏的動能潛力。

三是推動產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)范式的變革是新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的關(guān)鍵路徑。在智能化發(fā)展方向上，要以通用人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能新型工業(yè)化，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素紅利，大幅提高生產(chǎn)效率。在綠色化發(fā)展方向上，要以綠色制造實現(xiàn)生產(chǎn)節(jié)能清潔低碳，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。在融合化發(fā)展方向上，要以服務(wù)型制造等融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)供需兩端精準(zhǔn)深度匹配，提升產(chǎn)品服務(wù)價值。

四是加速產(chǎn)業(yè)人才機(jī)制創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭說到底還是人才的競爭，要培育建設(shè)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力需求的人才體系。一方面，要加大產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才招引和培育力度，大力發(fā)展職業(yè)教育，培訓(xùn)適應(yīng)數(shù)字化生產(chǎn)線、智慧工廠、定制化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人和相應(yīng)的軟硬件人才。另一方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才評價與激勵機(jī)制，增強(qiáng)人才獲得感和歸屬感。