?綠色轉型為發展新質生產力提供強勁動能

自我國2020年提出“雙碳”目標以來，每年的全國兩會上，綠色發展都是熱點話題，且隨著“雙碳”目標的提出和相關工作的推進，熱度持續高漲。習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。新的表述下，有不變的底層邏輯，也有更切入本質的認識。今年的全國兩會時間里，代表委員、專家學者在會場內外再度凝聚起對于綠色生產力和綠色轉型發展的共識。

綠色發展是高質量發展的底色

如何理解“新質生產力本身就是綠色生產力”的深刻內涵？政、產、學基于自身的實踐認識，有著殊途同歸的理解。

“新質生產力整合了更高技術含量的勞動資料，實現了更高水平的生產力要素協同匹配，能夠顯著降低資源環境消耗。”清華蘇州環境創新研究院副院長么新對記者表示，新質生產力改變了過度依賴資源環境消耗的傳統增長模式，資源消耗低、污染排放少、成長潛力大、綜合效益好，有利于經濟綠色增長和人類永續發展。

“先進的生產力往往具備高效、低耗、清潔的特點，所推動的產業發展方向應該是綠色、清潔、低碳的，注重資源的節約利用和循環利用以及對環境的保護和可持續發展。”全國人大代表、天能控股集團董事長張天任對記者表示，隨著科技進步和產業轉型，新質生產力在提升生產效率的同時，也能減少污染排放、降低能源消耗，從而實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

“綠色生產力是以創新為主導，擺脫傳統生產和增長方式、符合新發展理念的先進生產力。”在全國人大代表、浙江省安吉縣余村村黨支部書記汪玉成看來，發展綠色生產力就是在堅持和保護生態的基礎上，將新技術和新要素優化組合，從而提升綠色全要素生產率，實現環境保護與經濟高質量發展的雙贏。

發展歸根結底是為了人民。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，最終是為了實現人與自然的和諧共生。“離開綠色環保的發展，既不符合新發展理念，也不屬于新質生產力，更談不上高質量。”么新進一步談道，高質量發展是以人民為中心，是綠色成為普遍形態的發展，關鍵是提高經濟的活力、創新力和競爭力，綠色發展則注重解決人與自然和諧問題。

形成更高水平新供給新需求

綠色低碳轉型正在催生生產和消費領域的一場深刻變革。2023年，包括新能源汽車在內的我國“新三樣”出口已經超過1萬億元，有望成為中國制造“新名片”。

“基于新質生產力將形成更高水平的新供給和新需求，能夠提供更多高環保性的產品和服務。”么新舉例道，以電動載人汽車、鋰電池、光伏組件為代表的“新三樣”正在為交通、能源等行業提供綠色低碳產品，既帶動了經濟增長，也有利于生態環境保護。“近期持續火熱的生成式人工智能，其在文本、代碼、圖像、音視頻等方面的理解與生成取得突破，能夠快速生成新的產品、服務和業務流程，其工作效率和資源能源利用效率已遠超傳統方式。”么新說。

消費是拉動我國經濟增長的重要引擎，綠色低碳消費是促進消費高質量發展的重要方向和新的增長點。今年，如何全面激發消費潛能，進一步釋放消費活力，也是一個重要命題。

“當前，綠色消費領域發展存在制約因素，比如，市場管理不規范、綠色產品供給動力不足等。”在中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長、研究員郭麗巖看來，在綠色消費市場中，要想達成綠色低碳商品或服務的供需平衡，還要發揮好綠色供需機制、綠色競爭機制和綠色發展價格機制作用，實現市場資源優化配置，加快消費提質升級，充分釋放消費潛力。

優化綠色低碳發展政策工具箱

同往年一樣，今年的政府工作報告依舊對生態文明建設和綠色低碳發展保持了高度重視。報告對支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制的完善提出明確的要求。

政府工作報告中，“擴大全國碳市場行業覆蓋范圍”“建立碳足跡管理體系”等表述引起全國政協委員、武漢市政協主席楊智的關注。2023年湖北碳市場累計成交量3.9億噸、占全國的42.7%，成績亮眼。“隨著‘雙碳’工作的持續推進，碳交易市場作為推動企業節能減排的重要市場化手段之一，其發展將得到越來越多的重視，發展速度也將加快。”楊智建議，加快推進全國性碳市場體系建設，“中國碳市場采用‘雙城’模式，碳排放權注冊登記系統落戶武漢，交易系統落地上海。加快推進碳清算所組建工作，進一步完善平臺功能，更好服務全國性碳市場體系建設。

“綠色產業覆蓋面廣，但從現階段來說，支撐其發展的體系還不夠完善。另外，綠色專利成果轉化運用仍然存在制度性障礙，財政、金融激勵力度不夠。”經過走訪調研，汪玉成發現發展綠色生產力還存在不少難點。為此，他建議以浙江為試點打造綠色知識產權轉化運用試驗示范區，探索綠色知識產權成果轉化管理新模式，并依托建立在安吉的浙江綠色知識產權推廣中心，引入全國優質資源，聯建一批轉化運用合作平臺，促進綠色要素資源在更大范圍合理流動。