新基礎設施建設、新生產要素聚合、新市場主體培育、新協作方式運用、新治理體系完善協同發力，實現高質量發展。

國家統計局2021年相關數據顯示，2015—2020年我國經濟發展新動能指數年均增長29.8%。

多年來，新動能指數持續呈現高速提升態勢，反映出產業轉型升級和新舊動能轉換的政策成效，標志著我國新興產業發展正在開啟科創引領、數智賦能的“大周期”，駛入政策與市場雙輪驅動的“新賽道”。

國研新經濟研究院創始院長、新經濟智庫(CiNE)首席研究員、灣區新經濟研究院院長

中信出版社新書《共同富裕:科學內涵與實現路徑》主編·朱古力

主導未來市場的產業格局越發清晰

近年來，以創新引領實體經濟轉型升級、推動中國經濟“脫虛向實”、強調金融“回歸本源”等舉措對重振實體經濟和發展新興產業可謂重大利好。在發展新經濟、培育新動能的過程中應胸懷戰略思維，立足中長期發展需要，加快構建雙循環新發展格局，推動經濟實現高質量發展。

所謂“脫虛向實”，側重于促進實體經濟轉型升級以及發展新興產業。當前，智能制造、集成電路、新能源汽車、機器人等新興產業快速發展，無論在市場、產品、技術還是就業、效率等方面都存在較大增長潛力。以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的新經濟新動能不斷壯大，投資結構和供給結構加速優化，主導未來市場的產業格局越發清晰。

從各個產業方向來看，新興產業的發展變化可以概括為幾大特點：新一代信息技術與傳統產業加速融合，5G+AI開啟重大產業周期，數字創意產業爆發式增長，智能制造成為產業變革重要方向，高端裝備制造的支撐材料成為新材料產業發展的核心關鍵，雙碳目標助推綠色發展，新能源和節能環保產業走向技術成熟期，新能源汽車新型充電、換電產業登上風口，生物技術應用進入大規模產業化快速發展期。

在我國諸多新興產業中，發展基礎較好的新能源產業、節能環保產業、新能源汽車產業已進入產業規模化發展階段，國際化發展潛力巨大。其中，新能源汽車在資源、產業、成本等方面具有比較優勢，光伏產業幾乎和國際同步發展，海洋資源中的海水制堿技術居世界領先地位。

同樣有著較好基礎的信息產業、新材料產業已初步形成了聚集發展的格局。這兩個產業未來發展的重點在于如何引進核心技術并進行開發和吸收，充分且有效融入全球產業分工體系。

中國在生命科學與生物技術方面，總體上居于發展中國家領先地位，未來發展的關鍵是如何將創新成果轉化為產業優勢，讓“走出去”的步伐更為堅實有力。

正處于科技創新和產業創新攻堅階段的航空航天產業、高端裝備制造產業，則需要重點加強自主創新能力和產業國際競爭力，大力開拓國際市場。

新興產業在發展過程中，又進一步帶動科技研發、知識產權、數據安全、人力資本、應用場景等更多需求。同時，通過新基礎設施建設、新生產要素聚合、新市場主體培育、新協作方式運用、新治理體系完善等方面協同發力，日益成為促進經濟增長、優化產業結構、推動轉型升級、實現高質量發展的重要引領和支撐力量。

新基建與新消費加速同頻共振

展望“十四五”時期，處于“大周期”中的新興產業發展趨勢主要表現為五個方面的持續深化：一是新技術驅動，二是新需求牽引，三是新基建支撐，四是新模式迭代，五是新場景落地。新興產業涵蓋了從前端基建到終端消費的整個市場鏈條，暢通產業鏈、供應鏈、價值鏈的關鍵在于促進新基建與新消費的同頻共振。

作為新一代信息基礎設施建設的代表，新基建是促進科技和消費創新的驅動器，新消費是進一步穩住和夯實經濟發展的壓艙石。新基建與新消費基于共同的數字內核和智能機理，實現同頻共振，加速產業數字化、網絡化、智能化發展，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，促進企業流程再造和供應鏈協同創新，加快產業迭代升級。

具體而言，在新興產業發展過程中，新基建具有兩方面意義和價值。其一，新基礎設施與新生產要素、新市場主體、新協作方式、新治理體系等共同構成了新經濟發展的五大動力來源。新基建居于基礎位置，主要建設內容就是新經濟的基礎設施，尤其是面向“云、網、端”，即以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等為代表的信息化、數字化、智能化基礎設施。其二，有助于應對全球經濟衰退對中國的傳導性影響以及自發性影響。從短期來看，最大考量就是新基建能否拉動大量需求，實現穩投資穩增長穩就業等目標。

隨著數字化和智能化發展的黃金時代即將到來，以新基建與新消費為需求載體，“供給側改革”、需求側管理和制度創新賦能，將進一步打破傳統物理邊界和要素市場化體制機制約束，實現資源優化配置、產業深度融合、治理能力提升；以新消費和新基建為市場兩翼，推動產業融合創新和數字化轉型，將不斷構筑以新基礎設施為運行基礎、新生產要素為內在源泉、新市場主體為有生力量、新協作方式為組織形態、新治理體系為長效支撐的新經濟生態系統。

“十四五”在給新經濟領域帶來百萬億級產業互聯網大市場規模的同時，有望形成以改革為新經濟拓空間、以新經濟為改革添動力的可持續良性互動新格局。

科創引領、數智賦能新興產業

產業是經濟發展的關鍵所在，新興產業是關鍵中的關鍵。要收獲更大的新興產業“大周期”紅利，必須依靠科創引領、數智賦能，著力推進消費內循環和科技內循環，實現消費、制造、科技、投資、服務、金融等全方位循環，釋放未來內需潛力。

消費是經濟大循環的“壓艙石”。在穩定外部需求的同時，以滿足國內需求為出發點和落腳點，著力打通國內生產、分配、流通、消費各個環節。盡管我國人口優勢正在減弱，但在提升人力資本、新型城鎮化以及數字經濟等新技術新產業領域，可挖掘潛力巨大。線上線下融合創新催生的消費新業態新場景，供應鏈整合和渠道營銷創新帶來的新模式新服務，正在成為推動消費升級和經濟高質量發展的新動能與新力量。

科技是經濟大循環的“驅動器”。新一輪科技革命和產業變革方興未艾，數據成為舉足輕重的新生產要素。在新基建牽引下，大力發展數字經濟，運用大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、云計算等新技術，以數字化轉型和智能化升級為抓手，補短板與鍛長板齊頭并進，助推產業鏈向中高端邁進。一方面，加快突破硬核科技和“卡脖子”技術，實現自主可控；另一方面，將產業基礎再造與產業鏈提升結合起來，鞏固傳統產業優勢，強化優勢產業領先地位。

從微觀機理來看，受新冠肺炎疫情和外部形勢等變量因素影響，短期需求萎縮可能是需求的變化或轉移，比如線下轉向線上，以及品類或平臺間的轉移。應用“四維整合”有效運用相關政策、技術、模式、場景等要素，通過改革創新激發市場主體活力、提高企業供給能力，滿足用戶獨特價值需求，成為保持戰略定力、挖掘內需潛力的關鍵恒量，也是企業和城市在雙循環格局下贏得先機的法寶。

汽車與能源領域相關技術加速融合，產業發展潛力巨大

知行科技專注于自動駕駛領域前裝系統解決方案，是國內領先的本土自動駕駛Tier1供應商。

科創引領旨在提高企業的技術含量和產品質量，數智賦能有望促進企業全生命周期降本增效，兩者共同推動產業轉型升級。數字化轉型的核心在于發揮數據要素對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，賦能企業在降低運營成本、加速流程再造、提升生產效率等方面獲得全要素全周期全鏈路的紅利。對于中小企業而言，決不能盲目追求數字化，應遵循經濟發展規律與產業內生邏輯，科學評估自身是否具備數字化轉型所需的行業經驗、管理水平、人才梯隊、價值導向和信息化基礎，堅持實事求是和量力而行，避免為了數字化而數字化。

要想收獲更大的新興產業“大周期”紅利，必須依靠科創引領、數智賦能，實現消費、制造、科技、投資、服務、金融等全方位循環，釋放未來內需潛力。

在此基礎上，應著眼于企業降本提質增效，以綠色發展為出發點、高質量發展為目標，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，促進企業流程再造和供應鏈協同創新，加快產業迭代升級，真正實現轉型升級。

激發政策與市場雙輪驅動力

進入“大周期”的新興產業，如何行穩致遠？重在激發政策與市場的雙輪驅動力。近期，圍繞新興產業相關方向的各類規劃紛紛出臺，從促進政策實施來看，“十四五”時期新興產業的發展應重點注意以下幾個方面的問題：

一是在新賽道布局方面，應避免短期思維和重復投資，要以戰略眼光、前瞻思維和差異化策略，搶抓核心技術與知識產權，基于各自資源稟賦及優勢，布局本地新興產業重點技術方向和發展領域。

二是在新主體培育方面，應避免只重技術不重人才，要堅持以人為本，為人才創新創業、安居樂業創造良好環境，弘揚企業家精神，培養一批耕耘新興產業的科創型企業家。

三是在新場景供給方面，應避免與中長期發展需求脫節，打造適合新興產業發展的賽場和場景，以較大的潛在市場需求為牽引，搭建產業新生態載體，優化場景供給流程，形成產品接入、場景實測、推廣示范的全流程場景鏈條，加速技術轉變為現實生產力。

面對內外環境的巨大不確定性，恰恰是高科技新興產業相關企業亮功底、展實力、見真章的關鍵窗口期。要以科技創新為關鍵變量，準確識變、科學應變、主動求變，錨定新興產業核心價值，在創新中穿越周期，在發展中規避風險，具體包括三個要點：

一是放大格局，升華使命。立足國家戰略需求和新發展格局謀求發展，企業的底座是商業和人，塔尖則是格局使命與戰略定力，外部越混沌，內在必須越篤定。

二是死磕痛點，創變價值。善于捕捉用戶痛點，創新商業模式滿足用戶實際需求與獨特體驗，持續做商業社會的造物者和創變者。

三是抱團取暖，眾智成城。單打獨斗的生存時代已經過去，唯有與智者同行、與善者同頻、與高人為伍、與賢良共生、與產業鏈上下游協同，和衷共濟，方能“避險于未發，制勝于無形”，從容應對市場的危與機。