?近年來，金昌市與金川集團公司緊密協作，金昌市為公司經營狀況持續改善提供了支持，公司也為金昌市經濟社會發展做出了貢獻。

甘肅省經濟發展平穩向好，面臨機遇多重疊加，營商環境明顯改善，獨特優勢逐漸顯現，發展氛圍越來越濃厚。今年以來，省委省政府對全省重大項目謀劃和招商引資工作做了一系列安排部署，出臺了多項鼓勵招商引資的政策，金昌市面臨良好的發展機遇。建設金川民營經濟產業園是全省戰略、發展大計，金昌市和金川集團公司把建設好、發展好金昌經濟技術開發區（金川民營經濟產業園）作為市企融合發展的主要工作，全力抓實見效。

一、發展思路及目標

堅持市企共商共建和各類市場主體共創共贏的發展理念，依托金川集團鎳鈷資源、有色金屬原材料技術和規模優勢，充分發揮公司世界500強企業號召力、中國有色金屬行業骨干企業聚集力和60年沉淀的金川品牌影響力，緊扣混合所有制改革和“三化”改造主線，通過體制機制創新，打造新產業、新業態、新模式；利用鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室，通過技術集成創新和引入行業龍頭企業與上下游優勢企業，補齊產業鏈條短板，聚集產業發展要素，構筑全產業鏈競爭優勢，打造具有金川特色的有色金屬新材料及化工循環經濟產業集群。

金川集團公司初步規劃，在“十四五”期間，通過多種渠道投資120億元，全力建設金川民營經濟產業園，力爭實現總產值1000億元，再造一個新金川，把金昌地區打造成為我國乃至全球具有影響力的有色金屬新材料與化工產業集群發展核心區、混合所有制改革引領區和市企合作示范區。

二、主要措施

（一）加強宣傳，聯合推介民營經濟產業園

一是集中開展民營經濟產業園媒體宣傳活動。市委市政府與公司共同策劃，組織實施金川民營經濟產業園宣傳推介活動。創新宣傳模式，豐富宣傳手段，強化宣傳效果，多層次、多渠道地面向全球宣傳推介產業園，講好金川故事，將金川民營經濟產業園的發展藍圖廣而告之。

二是面向特定對象開展線下宣傳。制作產業園宣傳視頻、投資指南、招商項目和優惠政策匯編等系列宣傳資料，向各省區甘肅商會、行業合作伙伴、行業協會和各類專業展會投放。

三是采用新媒體手段開展線上宣傳，提升服務便利性。設立金川民營經濟產業園網站，介紹園區概況、特色優勢產業和優惠政策，發布園區動態和招商引資項目信息，建立投融資、采購供應、營銷貿易等園區服務在線通道，與金昌政務網鏈接，具備前期意向溝通、入園申請、政務審批、園區服務事項等在線辦理功能，增強客商服務體驗，為協商溝通提供便利。開通產業園微信公眾號、微博和短視頻賬號，加強移動媒體宣傳，打造產業園線上招商名片。

（二）開展聯合招商，全力以赴抓項目

1. 積極謀劃重大項目，全力推動項目建設

依托金昌市現有產業基礎，充分發揮金川公司基礎材料及產業規模優勢，借助金川民營經濟產業園政策機遇，金川民營經濟產業園招商引資項目107項，估算總投資271億元。打造和完善電工材料、銅鎳加工、貴金屬、電池材料和電池制造、粉體材料和粉末冶金、化工循環經濟、建材、鎳銅鈷二次資源綜合利用、鈦、衛生健康、基礎產業升級改造、節能環保及生態農業十三大產業鏈。重點在以下方面做好招商引資項目謀劃、項目建設和運營服務。

一是落實“精銅”戰略。盤活銅冶煉產能，大力發展深加工， 40萬噸/年陰極銅、30萬噸/年銅桿線不出金昌，實現就地加工。采取靈活多樣的合作方式，引入銅冶煉龍頭企業新建銅火法冶煉系統或改造盤活金川傾動爐系統，提升銅火法冶煉生產能力，增加陰極銅產量，為“精銅”戰略提供原料保障。2020年重點建設金川艾克特種防火電纜項目、4萬噸/年電解銅箔項目、2萬噸/年電磁線項目，鎳都實業公司2萬噸/年高精電子銅帶（一期）項目年底建成投產，金川與和宏精工合作的白銅管項目8月建成投產。

二是打造電池材料產業鏈。依托金川鎳鈷資源優勢和鎳鹽、三元材料產業基礎，與寧德時代、比亞迪、國軒高科等龍頭企業對接，合資建設10萬噸/年三元前驅體二期項目、三元正極材料項目和廢舊動力電池回收利用項目，爭取引入電池制造項目。與天能集團、中化國際、恒大新能源等新能源汽車和動力電池行業新入場企業對接，爭取在其產業布局階段與金川合作、在民營經濟產業園投資。2020年3.5萬噸/年高端電鍍用鎳鹽項目、3萬噸/年三元前驅體項目、2000噸/年覆鈷球鎳項目（一期）要實現達產達標。

三是深入推進化工產業循環發展，積極承接東部產業轉移。圍繞硫酸資源，大力發展硫酸法生產鈦白粉、氫氟酸、磷肥等產業，開展冶煉煙氣制硫磺項目合作，支持甘肅甕福實施磷肥擴產項目，提高硫酸就地消納能力。進一步壯大氯堿化工產業，積極引進耗氯、耗堿項目。金川與新希望合作氯堿化工產業項目要在2020年6月份聯動試車，20萬噸/年燒堿、20萬噸/年PVC、10萬噸/年硫酸鉀項目實現復產，15萬噸/年片堿項目要在年底建成投產，6萬噸/年氫氧化鉀項目完成前期工作。道璞愛斯特醫藥中間體項目一期工程要在8月份建成投產，二期工程開工建設。

四是積極推動海綿鈦項目復產，謀劃鈦產業項目。金川與龍蟒佰利聯成立合資公司，年底1.5萬噸/年海綿鈦生產線復產。與龍蟒佰利聯、明大礦業、上海昴升、錦州金業等企業合作，加強鈦資源保障，實施鈦白粉、鈦材深加工等項目。

五是發揮金昌礦業城市特有優勢，積極開展固廢資源綜合利用項目合作。加快處理礦山廢石、選礦尾礦和冶煉爐渣等大宗固廢資源，推進飛翼公司二礦區膏體充填項目、瑞寶中維實業鎳冶煉爐渣處理項目、葉林環保冶煉棄渣資源綜合利用項目、冶煉渣堆場環境治理項目，不斷提升金昌市固廢資源綜合利用水平。

六是抓住抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的契機，加快發展衛生健康產業。依托萬方輕工業園土地及公輔設施，遷出塑料編織袋等生產線，騰籠換鳥，完善基礎設施，重新規劃建設金川衛生健康產業園。重點發展醫用防護用品、工業衛生防護用品、殺菌消毒用品、醫用耗材、醫療健康器械產品及配件、地方特色保健品等。規劃投資30億元，建成后園區可實現總產值100億元。

2. 開展聯合招商，組織專題招商推介活動

一是新冠肺炎疫情過后，在長三角、珠三角和京津冀地區開展專題招商活動，精準對接行業先進企業，爭取促成一批重大項目合作意向。

二是4~6月份在金昌召開一次民營經濟產業園專題招商推介會，邀請省上領導和相關部門、有色金屬及化工行業龍頭企業、行業協會、科研院所、金融機構參加，舉辦產業發展論壇、產業園招商引資主題展覽，組織開展合作洽談和項目簽約等活動，為蘭洽會省級重大項目簽約做好準備。

三是聯合參加蘭洽會，合作設置金川民營經濟產業園專題展區，舉辦產業園招商推介會和合作項目簽約活動，使民營經濟產業園成為今年蘭洽會亮點。

3. 加強組織領導，做好配套服務

年初公司領導班子分工時增加了招商引資職能，明確了各產業招商引資項目包抓領導和主責單位，可與金昌市推進市企融合加快高質量發展暨招商引資工作領導小組協同工作。對照各產業鏈重點招商項目，市企協商成立聯合招商工作組，圍繞合作方訴求和關注熱點開展摸底調研，制定精準招商策略和合作方案，分層次、按項目成熟度開展對接，盡快引進行業內龍頭企業、先進企業，形成帶動示范效應。按照一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底的原則，做好項目策劃、線索征集、前期接洽、協議簽署、項目建設、生產運營、優惠政策落實等環節的各項工作，提供“保姆式”貼身服務，實現客商引得來、留得下、發展好。

（三）完善園區基礎設施，提升配套能力

1. 加強電力保障

在110千伏海綿鈦變電站或110千伏精密銅變電站擴建供電間隔，架設生產供電專線和施工專線，滿足入園企業施工、生產用電需求。新建110千伏變電站1座、35千伏變電站1座、10千伏配電站2座，滿足遠期入園企業用電需求。實施增量配電網項目，落實增量配電網優惠政策，降低園區企業用電成本。

2. 完善工業氣體供應

建設3萬立方米空分裝置項目，滿足產業園氧、氮、氬等工業氣體需求。優化三廠區各單位氣體生產設施及輸送管網，提升供應效能。建設工業氣體壓縮站和天然氣調壓站，提升天然氣、壓縮空氣等工業氣體穩定供應能力。

3. 提升工業污水處理能力

金昌經濟技術開發區和金川民營經濟產業園共同規劃、協同提升園區工業污水處理能力，做好污水處理系統協調運營。盡快啟動產業園中水開路工程，在三廠區以東干枯河床建設人工湖景觀帶，接納開發區污水處理站和民營經濟產業園污水處理站處理后的中水，徹底解決中水開路問題。

4. 優化園區供熱

優化完善園區供熱管網，建立園區熱源聯合調度機制，提升供熱效率，降低供熱價格，力爭園區供熱價格低于周邊地區。

5. 提升園區信息化水平

規劃建設民營經濟產業園智慧園區，為入園企業提供信息通訊服務、工業互聯網服務和電子商務服務。將產業園智慧園區建設納入金昌智慧城市和開發區智慧園區總體規劃。引入移動、電信、聯通等運營商在園區開展5G應用試點。

（四）建立服務平臺，提升園區軟環境

充分發揮金川集團綜合實力強、信用等級高的優勢，建立服務平臺，放大信用范圍，在產業鏈上建立信用共享機制，開展配套協作，形成專業化分工、大中小微匹配、專業化互補、融通發展的新模式。

1. 投融資服務平臺

發揮政府協調金融資源能力強、金川集團信用等級高的優勢，引入銀行、保險、企業和擔保機構，搭建“銀政企擔”合作平臺，通過股權投資、供應鏈金融、信用政策支持、擔保支持等多種方式，幫助入園企業解決融資問題。發揮金川集團財務公司非銀行金融機構作用，為入園企業提供從采購端到銷售端的全過程內部信貸、資金結算、結售匯、融資租賃等金融服務，服務費用比照金川集團內部單位。利用金川集團與商業銀行、保險機構良好合作關系，為入園企業搭建投融資及保險業務辦理響應通道，爭取優質服務和優惠價格。

2. 采購供應服務平臺

發揮金川集團采購渠道廣、大宗采購議價能力強的優勢，依托金川集團現有采購平臺，為入園企業提供招投標，定點、比價、競價采購，代理銷售，網上商城采購與銷售，物資倉儲與配送，廢舊物資回收，供應鏈管理等服務。

3. 營銷貿易服務平臺

依托金川集團營銷平臺，為入園企業提供商品貿易通道，期貨套期保值，產品外部倉儲，市場研究，客戶管理，合同管理咨詢，國際市場拓展等服務。

4. 綜合服務平臺

發揮金川集團經濟管理專業人才優勢，協調金川集團下屬生產性服務業單位，主動靠前服務，提供工程設計咨詢，聯合科技研發，知識產權管理，原料及產品檢斤檢測，員工技能培訓，安全生產管理咨詢、法律事務管理咨詢等服務。

5. 科技共享服務平臺

完善科研資源共享機制，建立健全金川集團、金昌市科研基礎設施、科研儀器、中試線、專利基礎信息向園區企業開放服務管理辦法。依托鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室，建立院士工作站、科技領軍人才工作室，引進“候鳥式”高科技人才，為園區提供智力支持。建立產學研用一體化創新機制，引導園區企業與高等院校、科研院所、專家院士、下游應用企業開展科技合作，分產業鏈、產品鏈組建科技創新聯盟。

6. 政務服務平臺

前移金昌市政務平臺服務，對接金昌市政務大廳和開發區管委會，在產業園設置政務服務工作站，受理人員定位到崗，連通服務網絡，優化業務辦理流程，在園區實現工商注冊，用地審批，環評、安評、能評，施工許可和竣工驗收、不動產證辦理等業務。在園區開展承諾審批制試點，入園企業提供項目基礎資料，并承諾依法補齊后續手續，即可開工建設項目。

（五）做好要素保障，打好政策組合拳

1. 原材料優惠供應

進一步細化落實《金川集團支持金川民營經濟產業園發展指導意見》，從入園項目立項、建設和投產運營全過程跟蹤服務，到原輔材料供應和能源動力保障等方面提出支持舉措，落實電鎳、電銅等大宗原材料供應執行出廠價、在上海價格基礎上優惠400元/噸、即用即提、送貨上門等優惠政策。

2. 落實電價優惠政策

向省上爭取園區整體執行大用戶直購電政策優惠，將新能源參與直購電交易范圍由原來的氯堿化工擴大到產業園所有產業鏈，進一步擴大新能源在直購電交易中的比例，由原有的新能源與火電1:4的比例放大到1:2的比例。對接省政府有關部門，爭取園區已建、在建、擬建項目享受《甘肅省關于大力支持省級重大招商引資項目的若干措施》（甘政辦[2020]4號）規定的0.35元/千瓦時到戶電價政策，2020年特別要爭取讓金川與龍蟒佰利聯合作的鈦產業項目、與新希望合作的氯堿化工產業鏈項目等享受到此項政策。在有關電力優惠政策未到位前，市企協商制定獎補措施，使園區到廠電價降至0.35元/千瓦時。

3. 向上爭取更多扶持政策

梳理近年來省市出臺的各類優惠政策，編制《金川民營經濟產業園優惠政策匯編》，一個企業配置一個政策輔導團隊，制定一套政策爭取方案，幫助企業爭取優惠政策、用足用好政策。爭取省級、國家級貿易補助資金、產業扶持資金、財政貼息等政策支持，支持園區項目建設及運營。

4. 協調金川集團管理資源，提供法律事務、外事交流、安全管理、人力資源管理、財務管理、風險管理、期貨操作、技術研發、科研體系構建等管理資源援助。

5. 為擬入園企業項目落地提供全流程跟蹤服務。

項目立項階段：

（1）在項目簽約后，金川集團安排一名包抓領導推進項目，指定專人全程協調服務。

（2）配合、指導入園企業辦理項目備案、土地購置、規劃許可、環評、能評、施工許可等各項前期手續。

（3）按照市場評估價向入園企業出讓、出租、入股等多種方式轉讓項目建設用地。

（4）向入園企業提供產業政策信息，協助入園企業申請政策扶持資金，幫助園區企業落實國家、省、市財政、稅收、金融、產業等方面優惠政策。

（5）在項目論證過程中，積極提供產業政策咨詢、技術可行性論證、經濟效益評估、市場信息等服務。

項目建設階段：

金川集團提供勘察、設計、工程和設備招投標、施工組織、監理、建筑材料直供及外網等各種配套服務。

（1）金川集團招標平臺為工程、設備招投標提供便利。

（2）金川集團勘察、設計、施工單位以成本價進行投標。

（3）入園項目建設過程中使用金川集團二級單位、子公司生產的建材、機械加工件、鋼結構件等，優先供應，送貨上門，給予賬期、價格優惠。

（4）協助入園企業做好施工現場安全管理和工程管理監督。

（5）確保入園企業項目建設臨時用水、電、暖管線接入到項目建設現場，費用由金川集團內部供應單位承擔，不向入園企業收取。

6. 入園企業投產運營后，金川集團從日常運行、原輔材料供應、水、電、汽等能源動力保障及產品銷售全過程給予支持。

（1）按照金川集團銷售政策，園區企業采購自提貨，執行金川集團產品出廠價，減免產品包裝、出入庫、運輸及押運等各環節費用；對于長期穩定采購的客戶，給予金川集團產品銷售大用戶優惠政策。

（2）園區企業采購鎳、銅、鈷等金屬產品作為原材料的，優先保障供應，銷售價格不高于其他客戶；對產品規格有特殊要求的，經雙方協商后予以滿足。

（六）推進區域企業融合發展

發揮金昌市區域經濟優勢、金川集團“龍頭”企業及周邊企業延鏈、補鏈功能，構建優勢互補、資源循環利用的產業集群，壯大地方經濟體量，促進國有、民營企業融通發展。繼續為金昌市政工程、基礎設施和民生事業提供一定資金，支持地方經濟社會發展。

一是為區域內企業提供穩定的原材料保障。與金昌宇恒鎳網公司、揚帆飛翔工貿公司建立穩定的電鎳供應及廢舊鎳網回收利用合作關系，吸引更多鎳網企業落地金昌，促進我市建成國際領先的鎳網生產基地。與金昌鑫盛源金屬材料公司、金昌中圣基新材料公司合作，推進高品質氧化亞鎳、硫酸鎳、碳酸鎳、鋰離子電池三元材料產品的生產及研發。

二是開展有色金屬冶煉加工業務合作。與中色東方工貿公司、金昌泵鑫旺達環保科技有限公司建立上下游合作關系，開展金川集團復雜低品位除鐵尾料、除銅尾料、廢水處理尾泥、鎳陽極泥等物料的加工業務，充分發揮本地企業延鏈、補鏈作用。

三是支持市屬企業發展。發揮金川集團和金泥集團、金鐵集團優勢，深化建材、氯堿化工、礦產資源開發和固廢資源綜合利用領域的合作，共同謀劃膨潤土資源開發和冶煉爐渣綜合利用項目。

四是加強與酒鋼集團、白銀有色集團、公航旅集團、物產集團、公交建集團、八冶集團等省屬企業合作，發揮各自優勢，開展有色金屬冶煉與加工、海外投資、商貿物流、文化旅游、工程建設等領域的合作。

五是加強與蘭州新區、白銀、武威、張掖、酒泉、嘉峪關等周邊地市的合作和協同發展，促進金昌與周邊地區產業互補、配套共生。為全省企業和化工產業園區提供化工原材料，給予一定價格優惠，在化工產業相對集中的地區設立硫酸、燒堿等產品庫，提供就近銷售服務。

金川集團支持金川民營經濟產業園優惠政策

1. 充分發揮金川集團的品牌影響力和號召力，入園企業共享金川集團商標品牌。

2. 入園企業共享共用金川集團電子商務平臺和營銷網絡。利用金川集團期貨套期保值管控體系和通道，為入園企業構建自身期貨套期保值體系，運用期貨保值工具規避價格風險提供支持。為入園企業提供相關市場分析成果。利用公司現用的產品外埠倉儲網絡資源，幫助入園企業安全穩妥地向市場前沿前移產品庫，更快響應客戶需求。發揮金川集團大宗材料采購量大、議價能力強、采購渠道資源豐富的優勢，依托金川集團互聯網＋電子商務采購平臺、電子招投標系統，為園區企業提供優質采購服務。通過聚攏采購需求、采購結果共享與互認、供應商資源開放共享及聯合評價等工作模式，增強掌控資源、市場議價和風險控制能力，提升供應鏈效率。

3. 協調金川集團管理資源，提供法律事務、外事交流、安全管理、人力資源管理、財務管理、風險管理、期貨操作、技術研發、科研體系構建等管理資源援助。

4. 為擬入園企業項目落地提供全流程跟蹤服務。

5. 入園企業投產運營后，金川集團從日常運行、原輔材料供應、水、電、汽等能源動力保障及產品銷售全過程給予支持。電鎳、電銅等大宗原材料供應執行出廠價、在上海價格基礎上優惠400元/噸、即用即提、送貨上門等優惠政策。

6. 保障園區企業生產用水、電、蒸汽、工業氣體就近接入，滿足碰頭條件。水、蒸汽、工業氣體、壓縮風價格按金川集團內部單位同等價格執行。采取補貼、爭取優惠政策等措施降低園區工業用電價格，到廠電價按0.35元/千瓦時執行。

7. 園區企業以金川集團產出尾料為原料的，優先保障供應。

8. 園區企業產品能夠滿足金川集團需要的，金川集團優先采購。

9. 園區企業產出的危廢，符合分類處理條件的，金川集團提供危廢處理服務。

10. 為入園企業提供計量檢測、信息化服務、科研咨詢服務、教育培訓、保安保潔、生活后勤、倉儲及鐵路專用線等優惠優質服務。