近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布中華人民共和國(guó)《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于明年1月1日正式執(zhí)行。

其中，規(guī)定智慧城市頂層設(shè)計(jì)的總體要求、基本過程及需求分析、總體設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施路徑設(shè)計(jì)等，適用于智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，也可指導(dǎo)信息化領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)。此標(biāo)準(zhǔn)高度重視數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)共享，在應(yīng)用領(lǐng)域極為重視安防保障和平安城市建設(shè)。這也是各地紛紛成立數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室的動(dòng)力。安防成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域并非首次，但今后安防大數(shù)據(jù)與多元大數(shù)據(jù)的交叉分析將為城市治理提供更多輔助，市場(chǎng)也蘊(yùn)含更多機(jī)遇。

數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享高度重視

在標(biāo)準(zhǔn)中，提到以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)調(diào)研城市建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一管理城市數(shù)據(jù)平臺(tái)。多個(gè)城市意識(shí)到，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的新型智慧城市建設(shè)，將成為解決城市問題、提升城市治理能力、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

于是，本月，江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與中國(guó)電信股份有限公司江蘇智觀大數(shù)據(jù)中心在本月8日聯(lián)合成立“大數(shù)據(jù)與智慧城市研究創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，該實(shí)驗(yàn)室主要針對(duì)建立全省級(jí)的城市數(shù)據(jù)規(guī)劃信息平臺(tái)，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商企業(yè)在民眾需求收集端的優(yōu)勢(shì)，覆蓋交通、旅游、文化、體育、政務(wù)、公安等多個(gè)領(lǐng)域。

無獨(dú)有偶，在河南省，河南省城市治理大數(shù)據(jù)研究中心也于本月成立。還推出的新型智慧城市實(shí)現(xiàn)新路徑研究，并已在多個(gè)街道辦事處使用，社會(huì)治理效率明顯提升。

北京交通大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王志海表示，各地都意識(shí)到應(yīng)以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，從過去的大數(shù)據(jù)供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向，將原有的碎片化供給轉(zhuǎn)向?yàn)槎嘣獏f(xié)作供給。

因此，規(guī)劃部門、管理部門、技術(shù)支撐公司和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)將會(huì)更多齊聚數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的市場(chǎng)，將會(huì)加強(qiáng)各自數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)程度，讓貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的各方從共享中獲得更多價(jià)值和線索，從需求端驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)共享。

平安城市成為重要保障

城市安全和基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行在頂層設(shè)計(jì)中極為重要。原有的安防領(lǐng)域內(nèi)，攝像頭捕捉的視頻、音頻數(shù)據(jù)都是調(diào)研城市建設(shè)現(xiàn)狀的關(guān)鍵。而且，安防大數(shù)據(jù)記錄了人口、道路、車輛軌跡，通過安防大數(shù)據(jù)與城市公共大數(shù)據(jù)交叉分析，還能得出城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來規(guī)律。

參與此次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制的浙江大華技術(shù)股份有限公司向我們解釋了安防被高度重視的原因，以及安防對(duì)城市的突出價(jià)值。浙江大華技術(shù)股份有限公司解決方案技術(shù)工程師金志賢談到，《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》里城市治理的指標(biāo)設(shè)置了城市管理、公共安全兩項(xiàng)。從評(píng)價(jià)指標(biāo)方面來講，安防在精準(zhǔn)治理中是核心指標(biāo)。那么在做頂層設(shè)計(jì)時(shí)，將安防作為關(guān)鍵業(yè)務(wù)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)是非常必要的。在整個(gè)城市治理的范疇下，安防的概念會(huì)不斷升級(jí)擴(kuò)充，超越公安業(yè)務(wù)的局限，向城市安全、多領(lǐng)域安全的方向發(fā)展與融合。

在安防來到人工智能時(shí)代后，眾多數(shù)據(jù)得以實(shí)施融入到安防業(yè)務(wù)當(dāng)中，諸多民眾日常消費(fèi)和互聯(lián)網(wǎng)交易過程中的數(shù)據(jù)都為安防分析提供線索。

金志賢提到，比如高鐵購票信息、機(jī)票信息、網(wǎng)約車出租車出行信息、酒店住宿信息、娛樂場(chǎng)所出入信息、日常水電的消費(fèi)信息以及網(wǎng)上購物信息等等，都會(huì)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)碰撞、挖掘、應(yīng)用當(dāng)中。

未來，在研發(fā)出更加復(fù)雜的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)模型、更高效的數(shù)據(jù)計(jì)算，可提供綜合性分析應(yīng)用，最終提高在數(shù)據(jù)治理、預(yù)測(cè)預(yù)警、關(guān)系挖掘、比對(duì)布控等各方面的能力，從而提高整體安防能力。金志賢補(bǔ)充，安防大數(shù)據(jù)將更多、更深入地與其他領(lǐng)域大數(shù)據(jù)交叉融合。除了在智慧交通、公安等主要方向不斷加深外，也可以在社會(huì)化資源運(yùn)營(yíng)商拓展應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立基于視頻的、面向社會(huì)公眾開放的云服務(wù)平臺(tái)，整合更多的社會(huì)資源信息，為行業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人用戶提供基于安防行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

各地在此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后將會(huì)更加有序推動(dòng)智慧城市建設(shè)，將在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化重組、高效利用資源。此次標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)明確需求和架構(gòu)設(shè)計(jì)也做出細(xì)致規(guī)定，這意味著出臺(tái)后，將重視民眾反饋和運(yùn)行階段收集的數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，時(shí)刻根據(jù)城市現(xiàn)狀更新規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多城市加入統(tǒng)一建設(shè)行列，轉(zhuǎn)換為服務(wù)型新型智慧城市。