阿里巴巴等一大批項目落地見效。 （資料圖片 首席記者 李明 攝）

去年8月19日，西安市政府與阿里巴巴集團簽署戰略合作協議。古城與阿里的牽手，不僅讓這座世界聞名的古都發生了深刻的變化，同時也向世界展示著其云計算、新零售等領域的發展亮點。

根據協議，雙方確定了未來戰略合作意向，達成了包括菜鳥灃東基地二、三期項目，商場新零售合作，釘釘政務解決方案，萬家企業上云等具體合作事宜。目前，這些領域的合作已在深入推進。如，銀泰商業與開元商業等大型商場已基本達成合作意向，共同打造線上線下融合發展的現代商業體系；阿里釘釘平臺在城管等業務領域搭建的公務人員移動工作平臺已經上線使用；阿里云與高新區開展的合作試點，將為西安萬家企業上云提供服務……

去年以來，我市與阿里巴巴集團的合作持續深入，對推動經濟社會發展意義重大。

時光回溯到2017年8月，西安市政府與阿里巴巴集團在西商大會上簽署了戰略合作協議，雙方確定了產業創新發展、社會治理、民生服務三個方面，涵蓋智慧物流產業、制造業轉型升級、電子商務、創新創業、智慧空港、智慧建筑；云計算平臺、城市數據大腦、移動政務辦公；政務公共服務、民生服務移動支付、移動支付商圈建設等12項合作內容。

在之后的8個月時間里，除在已商定的領域開展務實、高效的合作之外，雙方通過積極溝通、探討，尋找到包括扶貧、鄉村振興等更多合作領域，累計簽署合作項目32個。其中，第一批10個、第二批13個，農民節簽約項目9個，目前這些項目均在穩步推進。

4月12日，省黨政代表團考察阿里巴巴集團期間，就第三批的9個項目合作意向達成一致，我市與阿里巴巴的合作向著持續深化的方向邁進……

首批合作項目推進順利：

上半年西安核心商圈有望實現移動支付全覆蓋

去年11月，西安市政府主要領導赴杭州回訪阿里巴巴集團，推動首批10個涉及移動支付、軍民融合等方面的合作項目簽約落地，雙方合作初結碩果。

其中，西安城投集團與螞蟻金服合作中，支付寶已與城投旗下長安通、公交公司開發實施掃碼乘公交業務，目前已完成全市近6000臺無人售票車輛機具安裝工作并投入使用。下一步，雙方將在天然氣、供暖等民生領域，開展繳費業務合作；

市地鐵辦與螞蟻金服的合作主要為地鐵掃碼過閘業務，從協議簽署到實施完成僅用時2個月，今年1月1日西安地鐵1、2、3號線全線開通掃碼過閘業務；

市公安交警與螞蟻金服合作，目前已實現交通違法查詢、車駕管業務引導、交通實時運行態勢服務等業務，正在推進的在線繳費等合作內容落地；

市人社局與螞蟻金服的合作包括實現互聯網＋身份證、社保卡在線綁卡、醫保移動支付、社保卡業務在線辦理等移動應用，目前市人社局已在支付寶開通了西安智慧人社公共服務平臺，可領取電子社保卡，并將于近期實現藥店醫保移動支付系統的對接，并選取試點醫院開展試點；

西安住房公積金中心與螞蟻金服合作包括公積金線上查詢、實名登錄、自由職業者繳納公積金等“查辦繳”業務，目前住房公積金中心已在支付寶開通了西安公積金平臺，下一步計劃開通繳費、提取等創新業務；

市商務局與支付寶合作推動的“移動支付智慧市場”建設工作，目前已基本完成我市核心商圈移動支付80％的市場覆蓋，力爭于上半年實現全覆蓋；

市教育局與阿里云大數據學院項目，目前以促成阿里云與交大、文理學院等達成大數據學院合作意向，市教育局已完成補貼政策和招生政策的審批，預計9月份即可正式招生培養大數據人才；

海升集團與阿里云農業大腦合作，分兩期（一期農事管理、二期人工智能應用）建設農業大腦，目前一期項目已經完成，計劃5月開始二期項目的整體規劃，首先啟動蘋果產業的農業大腦二期建設；

中兵物資與阿里云軍民融合云合作的建設云采購平臺，以數據智能推進“軍采民”和“民參軍”，支撐十大軍工體系的招采。目前一期項目已經完成，二期項目即將啟動。

第二批合作項目亮點紛呈：

阿里創新中心上半年擬開業助力雙創孵化

今年1月16日，我市與阿里巴巴集團第二批合作項目簽約暨阿里巴巴絲路總部揭牌儀式舉行，盒馬鮮生、“城市交通大腦”、“城市水務大腦”、科技產業扶貧、網絡絲綢之路、菜鳥智慧物流基地、阿里巴巴創新中心等13個項目簽約。

其中，阿里巴巴絲路總部項目進展順利，目前阿里巴巴絲路總部臨時辦公室已有100余人常駐辦公，高新區與阿里方面就總部正式選址地塊事宜已進行多次溝通；

西安中小企業信用貸款合作，通過芝麻信用提供的純信用無抵押的在線金融產品，試點高新區，結合區內政策為企業提供普惠金融服務，目前開發工作基本完成，正在進行內測，計劃5月份上線運行；

高新區阿里巴巴創新中心項目，合作內容主要為雙方在高新區共建5000平方米阿里巴巴創新中心，目前已進入場地裝修階段，計劃于上半年開業，提供雙創孵化服務；

涇河新城菜鳥智慧物流基地框架協議中，除灃東園區外，菜鳥擬在我市新增1000畝物流用地拓展西北地區業務，菜鳥涇河園區將選址400畝，計劃近期簽訂正式項目合作協議，擬于四季度正式開工；

盒馬鮮生首批落地西安，首批3家店分別落地碑林、高新和曲江，昨日盒馬鮮生西安首店太白印象城店（碑林）已正式開業；

市環保局環保輿情大數據合作，主要為市環保部門提供輿情監測、分析、處置等服務，目前正在實施，已完成前期調研和方案編寫工作，推進項目招標工作；

西安市出租車移動支付合作中，螞蟻金服已攜手市交通局，通過支付寶業務引導全市出租車使用移動支付方式，目前正在制作印有二維碼的出租車服務信息卡，近期將全面上線；

西安市互聯網＋國稅的合作內容，包括國稅電子稅局線上辦理，支付寶繳稅等，目前支付寶繳稅等業務正在開發中，計劃5月份上線；

西安市互聯網＋地稅的合作內容，擬實現地稅電子稅局線上辦理，個稅申報等，目前支付寶繳稅已上線，注冊人數超過19萬人，申報人數近3萬人，繳款金額突破100萬元；

“城市交通大腦”合作協議推進中，市工信委作為牽頭單位，協調相關單位開展西安“城市交通大腦”建設，目前已就建設方案進行多輪對接，方案成型后將啟動項目建設工作；

“城市水務大腦”合作協議，主要建設包括全市供水點智能監控、水質監測、用量計費及大數據分析等功能的“城市水務大腦”，目前雙方已合作完成項目調研，即將確定項目實施方案；

科技產業扶貧合作備忘錄，主要借助“農業大腦”科技力量，利用阿里信用貸款、電商平臺等資源，合作開展產業扶貧。經過溝通洽談，3月18日首屆“大西安農民節”開幕現場已與6個區縣簽署了具體合作協議；

港務區網絡絲綢之路合作備忘錄，主要是港務區與淘寶大學合作開展國內外電商人才培訓，打造“一帶一路”西安國際港務區產業館，目前淘寶大學絲路培訓基地已經啟動，首批哈薩克斯坦學員正式開班培訓，其他合作內容正在細化方案。

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農民節簽約項目穩步落實：

打通物流“最后一公里”解決買難賣難問題

今年3月18日，在首屆“大西安農民節”開幕現場，阿里集團、市扶貧辦與西安建筑科技大學，閻良、臨潼、長安等6個區縣就淘寶大學西安市扶貧教育基地、鄉村振興學院、電子商務合作及“農業大腦”產業扶貧等合作內容簽署了9項合作協議。

其中，淘寶大學電商扶貧教育基地項目，擬圍繞我市電商技能教育為特色的產業扶貧領域開展技能培訓，目前基地選址已初步確定在曲江樓觀道文化展示區內，合作細節正在商洽；

鄠邑區鄉村振興學院項目，由鄠邑區和淘寶大學、西安建筑科技大學合作共建，目前學院已經掛牌，并已經成功舉辦了為期3天的針對當地電商創業人群的首場電商培訓；

鄠邑區電子商務發展合作項目，旨在打通縣城到村物流“最后一公里”，進行縣鎮村三級電商服務站建設，解決農村買難、賣難問題，培育當地農村電商帶頭人，為鄠邑區探索縣域電商整體解決方案。目前，鄠邑區已完成第一批20個服務站布點，第二批30個服務站開始規劃。下一步計劃推廣合作模式，目前已與藍田、周至進行初步對接；

與閻良區、臨潼區、長安區、鄠邑區、藍田縣、周至縣分別開展的“農業大腦”產業扶貧合作，將借助阿里“淘鄉甜”和興農扶貧頻道，推動農產品在線銷售，打造當地地標農產品電商標準，目前已先期啟動閻良國強甜瓜、藍田華胥杏農產品的調研工作。

第三批項目合作協議已形成：

9項目涉及新醫療合作智慧房管等多領域

4月12日，市委主要領導隨省黨政代表團訪問阿里巴巴集團期間，市政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽訂了包括“新醫療合作”、“智慧房管”、“智慧旅游”等在內的9個方面合作意向。在各相關單位、區縣和開發區的推動下，目前已逐項落實并形成了第三批9個項目的合作協議。

根據下一步工作計劃，我市將繼續扎實推進第一批、第二批和農民節簽約項目的實施工作，同時加快第三批合作項目的落地，重點在“千尋（北斗應用）”、“萬家企業上云”、“政務云平臺”、“金融扶農普惠”、“人才雙3000培養計劃”等方面，與阿里巴巴集團保持密切聯系，盡快確定第四批合作意向。通過繼續深化與阿里巴巴集團的多領域合作，為大西安建設發展作出更大的貢獻！

專家點評

新興領域未來方向推動國家中心城市建設

——專訪省社科院研究員、省城市經濟文化研究會會長張寶通

“今年是中國改革開放40周年，對于大西安來說，這是一個重要的時間節點，與阿里巴巴合作的持續深化，對加快構建具有西安特色的現代化經濟體系意義重大且深遠。”省社科院研究員、省城市經濟文化研究會會長張寶通解讀說，目前西安正處在政策機遇疊加的黃金發展期，阿里巴巴看好這座城市的未來，這是雙方合作持續深化的關鍵之一，同時大西安數字經濟、共享經濟、體驗經濟等新經濟領域正在蓬勃發展，這是雙方開展合作的重要方向。

“改革開放40年來，產業發展已由勞動密集型向創新驅動型轉變，大西安在產業邁向中高端的過程中持續發力，強力引資引智聚集新動能。”綜觀大西安與阿里巴巴合作的領域，張寶通認為智慧物流、制造業轉型升級、城市數據大腦、移動支付商圈等都代表著新興領域與未來方向。

“如今，西安正在全力推進國家中心城市建設，發展‘3＋1’個萬億級大產業，與阿里巴巴的合作，有助于加快現代交通體系建設、綜合提升城市功能、彌補民生短板等，這對城市高質量發展具有極為重要的意義。”張寶通說，緊盯國家定位、搶抓戰略機遇，西安與阿里巴巴的合作持續深化，不僅有助于促進經濟社會持續健康發展，而且能夠加快推動大西安建設、國家中心城市建設，以及亞歐合作交流的國際化大都市建設的步伐！