《中國制造2025》的地方版行動計劃多已出臺。根據記者梳理，已有江蘇、湖南、安徽、北京、福建、四川、廣東、遼寧等地出臺了制造業強省（市）戰略。

　　接受21世紀經濟報道記者采訪的多位專家表示，各地如何根據自身的資源稟賦和制造業發展基礎找準切入點，幾大區域板塊如何協調發展，都將決定著中國此輪制造業崛起的效果。

　　“機器換人”、“互聯網＋”成共識

　　21世紀經濟報道記者梳理各地在智能制造上的突破方向，發現主要有兩條路徑，一條是以東南沿海地區為代表的通過“機器換人”的方式，大力促進高端裝備的生產和應用，提升勞動密集型產業的勞動生產率、產品質量和品牌。

　　以福建為例，提出實施“機器換工”專項行動，推動重點產業、傳統優勢產業和勞動密集型產業逐步實現“機器換工”，加快工業機器人在各作業領域的推廣應用。到2020年，累計實施“機器換工”10000臺（套）以上；到2025年，數控技術和智能裝備在大中型企業得到普遍推廣應用。

　　浙江也明確了“機器換人”的主攻方向。每年組織實施100項省級“機器換人”示范項目，省市縣聯動實施5000項“機器換人”項目，開展10個區域性行業“機器換人”技術改造試點示范。

　　在浙江大學公共管理學院教授陳建軍看來，“機器換人”在東南沿海地區有市場，是產業邁向中高端的一個縮影。多年的發展之后，這一地區打下了良好的制造業發展基礎。

　　此外，伴隨著“互聯網＋”的持續升溫，通過深化“互聯網＋制造業”的融合發展，使制造業產業鏈向研發設計和制造服務兩端延伸并舉，提升產品附加值，是目前地方制造業轉型升級的另一共識。

　　四川、江蘇等地都提出了信息化和工業化深度融合的目標，到2020年，兩省都將建成1000個智能工廠（車間）。

　　但諸多接受21世紀經濟報道記者采訪的企業認為，雖然“互聯網＋”是今后發展的趨勢，但目前仍需“觀望”，尤其是傳統的制造型企業。“這意味著需要投入大量的資金，用于人力、設備、研發、推廣等方面，短期而言壓力非常大。此外，還需要跳出原有的固定思維和運營模式，這都是挑戰。”一家企業人士表示。

　　國務院發展研究中心研究員劉勇認為，數據和信息已經成為新的生產要素融入到了生產和銷售過程。在“互聯網＋制造業”融合發展成共識的情況下，如何充分發揮市場的決定性作用，特別是激發民營企業的活力，顯得十分關鍵。

　　突出各地資源稟賦

　　在接受21世紀經濟報道記者采訪的多位學者看來，在制造業轉型的過程中，地方應展現出不同的發展景象。例如，北京、上海等定位于打造成高精尖產業、依靠技術創新發展的戰略高地；中西部地區利用人口紅利，積極承接東部沿海地區的產業轉移的同時，在一些優勢產業上可以進行突破，但不可盲目擴張；而東北地區可以利用國防軍事基礎，打造高科技的軍工產業。

　　“由于各地制造業發展不平衡、層次結構差異很大。這一輪地方制造業突圍戰的情況和上世紀八九十年代完全不一樣，已經處在發展的半山腰上，擁有不同的產業結構和經濟發展類型。因此，在產業的轉型上，不可能重起爐灶，應繼續沿著自身的資源稟賦發展。”陳建軍表示。

　　例如，安徽在產業的布局上，除了“中國制造2025”提出的十大重點領域外，還增加了智能家電產業。湖南則增加了工程機械、節能環保兩大產業。

　　此外，在劉勇看來，各地在突出資源稟賦的同時，還要找問題、補短板、提效率，“各地缺什么就做加法，哪些產能過剩就做減法，需要進一步提升技術含量，就做乘法，在環境保護和節能上要做除法。”